Cumbre CELAC-UE en Bruselas: ¡Zelenski no es latino!

¡Zelenski no es latino!
Cumbre CELAC-UE en Bruselas

Asociación Arlac de Bélgica: asbl.arlac@gmail.com

¿La Unión Europea podrá involucrar a América Latina en la guerra de Ucrania?

1. Los días 17 y 18 de julio de 2023 se celebrará una cumbre entre la Unión Europea (UE) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). El objetivo es reforzar los lazos entre ambas organizaciones. También será una oportunidad para que Europa reactive los moribundos acuerdos comerciales con Mercosur [Euronews 2023c]. Por último, y lo que es más importante, se teme que la UE utilice la cumbre con la CELAC para empujar a América Latina a implicarse en el conflicto entre Rusia y la OTAN en Ucrania. Esta acción de la UE estará apoyada por una campaña de las ONG por la «paz y la solidaridad».
2. La UE nunca ha dejado de considerar a América Latina como una región del tercer mundo que debe obedecerle. Esto explica la facilidad con la que Josep Borrell, máximo responsable diplomático de la UE, exalta la dinámica colonizadora de Europa [El País CR 2022], o compara a Europa con un «jardín» en riesgo de ser invadido por la «selva» que la rodea [El País 2022].
3. La guerra de Ucrania es el eje central de la política exterior de la UE y, por tanto, de su agenda frente a América Latina. Así lo demuestra la afirmación de Borrel de que «la Unión Europea construirá relaciones con otros países en función de su actitud hacia Rusia y China» [Censor.net 2023]. Esta postura también fue expresada por la ministra de Asuntos Exteriores de Alemania, Annalena Baerbock, quien recordó en la 59ª Conferencia de Seguridad de Múnich que «la neutralidad no es una opción porque te pone del lado del agresor» [US Department of State 2023].
4. Las ONG y los socialdemócratas belgas ya están preparando el terreno para la UE y la OTAN liderando una campaña por la paz con la publicación, el 14 de junio de 2023, de un documento político ¹ [Europa por la paz y la solidaridad 2023]. Aunque las ONG de esta nota se distancian críticamente de la OTAN, se alinean con la política imperialista en dos puntos esenciales:
   • a. la negación de toda legitimidad a la intervención rusa ;
   • b. la negación de los repetidos intentos de los rusos de negociar un acuerdo de paz que garantice la neutralidad de Ucrania.
5. En cuanto a la legitimidad de la intervención en Ucrania, las ONG que se adhieren a la plataforma «Europa por la paz y la solidaridad» transmiten sin matices el discurso de la OTAN: Rusia intervino para contrarrestar el avance de la alianza atlántica y ocupar Ucrania. En ese caso, la intervención sería efectivamente ilegítima e ilegal.
6. Sin embargo, la explicación dada por Rusia es diferente, y nunca ha sido analizada lo más mínimo por las ONG y los socialdemócratas, que se apresuran más a denunciar el «régimen de Putin» [PTB 2023] que a intentar comprender las razones de la intervención de la Federación Rusa en Ucrania.
7. Es cierto que los rusos se han sentido molestos por la expansión de la OTAN, pero es sobre todo la retirada de Estados Unidos (y por tanto de la OTAN) de los tratados de desarme lo que ha causado verdadera preocupación a Rusia. Putin lleva pronunciándose sobre esta cuestión desde la Conferencia de Seguridad de Múnich en 2007. Así que no ha sido este punto el que ha motivado el lanzamiento de la operación especial.
8. La verdadera razón esgrimida por los rusos para justificar su intervención en Ucrania es su responsabilidad de proteger a la población de Donbass. Estos han sido objeto de numerosos abusos por parte de Kiev, como la «Ley sobre los Pueblos Indígenas de Ucrania» aprobada el 1 de julio de 2021, que se inspira en las leyes raciales nazis y quita los derechos constitucionales a las minorías ucranianas². Desde 2014, Kiev libra una guerra contra las poblaciones rusoparlantes, que ha causado 14.000 muertos, entre ellos 3.404 civiles [ONU 2022]. Esta guerra se ha intensificado con la firma por Zelenski del decreto de 24 de marzo de 2021 que lanza la reconquista de Crimea y del sur de Ucrania. La presencia militar en el sur del país se ha reforzado hasta tal punto que los servicios de inteligencia occidentales han observado indicios de una inminente ofensiva ucraniana en el Donbass [Baud 2022].
9. Por lo tanto, Rusia intervino sobre la base de la «responsabilidad de proteger», un principio adoptado por las Naciones Unidas en 2005 [ONU 2023]. Este principio se basa en tres pilares fundamentales
   • a. La responsabilidad de un Estado de proteger a su propia población, algo que el Estado ucraniano no hizo con respecto a la población rusoparlante de Donbass.
   • b. La responsabilidad de la comunidad internacional de ayudar a Ucrania a resolver sus problemas internos. Tanto la canciller alemana, Angela Merkel, como el presidente francés, François Hollande, han admitido que nunca tuvieron intención de aplicar los acuerdos de Minsk, que supuestamente debían proteger a la población de Donbass [Reuters 2022, Kyiv Independent 2022]³.
   • c. Esto explica el reconocimiento por parte de Rusia de las dos repúblicas de Donbass con las que Rusia firmó tratados de amistad y asistencia, que sellaron no solo la legitimidad de la operación especial, sino también su legalidad.
10. Las ONG firmantes de la Plataforma Europea por la Paz no se limitan a negar la legitimidad de la intervención rusa. También se niegan a reconocer, junto con la OTAN, los repetidos intentos de Rusia de resolver el conflicto por la vía diplomática. Los rusos han participado en varias negociaciones de paz desde los primeros días de la operación especial. Vladimir Putin acaba de hacer público el primer acuerdo de paz firmado por Ucrania [Boscnic 2023]. Sin embargo, Ucrania no ha cumplido ninguno de sus compromisos y ha preferido seguir por el camino de la guerra. Aunque la firma del tratado de paz se hizo pública recientemente, las ONG no pudieron ignorar estas negociaciones porque la prensa las cubrió, así como los intentos de los países de la OTAN de sabotear la paz [Ucrainska Pravda 2022]. El belicismo occidental también fue confirmado por el primer ministro israelí Bennett [MR Online 7 de febrero de 2023].
11. Por lo tanto, están surgiendo dos discursos sobre la paz. El primero, propuesto por las ONG y los socialdemócratas europeos, apoya la posición de la OTAN afirmando que esta guerra es ilegítima porque no es más que la expresión de un enfrentamiento entre dos imperialismos, el estadounidense y el ruso. La negativa a reconocer los intentos diplomáticos tanto de Rusia como de los países del Sur global significa alinearse con la pax americana, que presupone un golpe de Estado en Rusia seguido de la balcanización de la región⁴ [Nueva Europa del Este 2022]. Esta pax americana no sólo significaría la desaparición de Rusia, sino que pondría en peligro los avances hacia un mundo multipolar cuya construcción se aceleró con la guerra. En definitiva, estas ONG actúan en contra de los intereses de los países latinoamericanos con los que dicen ser solidarias.
12. La segunda posición sobre la paz es la del Sur global. Se basa lógicamente en un análisis del imperialismo norteamericano. La propuesta más lograda al respecto es la de China [FMA 2023], que incluye tres ideas esenciales para una paz duradera⁵
    • a. el reconocimiento de la soberanía de todos los países ;
    • b. el abandono de la mentalidad de la Guerra Fría basada en la idea de que la seguridad se refuerza ampliando los bloques militares – se trata de una declaración fundamentalmente anti-OTAN;
    • c. la necesidad de poner fin a las sanciones unilaterales.
13. El análisis chino resuena con la historia latinoamericana, marcada por más de quinientos años de colonialismo e imperialismo. La colonización española ha sido sustituida por la dominación del imperialismo estadounidense, que también impone su política exterior a la UE. Los organismos europeos aprueban regularmente resoluciones que imponen sanciones unilaterales a los países latinoamericanos, pero también niegan la legitimidad de las elecciones en Venezuela, Nicaragua y Bolivia [SEAE 2020, ABC Internacional 2021, Consejo de la UE 2021, Swissinfo 2023]. Siguiendo los pasos de Estados Unidos, la UE ha justificado golpes de Estado en Bolivia y Perú [Público 2019, UE 2022], acusa a Cuba de no respetar «el pluralismo político y las libertades fundamentales» [Político 2021, SEAE 2023] y participa en campañas de desprestigio contra presidentes progresistas.
14. Es lógico, por tanto, que la mayoría de los países latinoamericanos no se hayan sumado a las exigencias de la OTAN, negándose a enviar armas a Ucrania y a aplicar sanciones a Rusia. La gira de Zelenski por América Latina fue un fiasco⁶, al igual que el regateo entre Estados Unidos y Alemania sobre el material militar soviético⁷. Durante su visita a Brasil el 7 de junio de 2023, la ministra alemana de Asuntos Exteriores, Annalena Baerbock, llegó a deplorar que «los brasileños se interesen más por el precio del arroz y los frijoles que por los acontecimientos que tienen lugar a 11.000 km de distancia». Así pues, se insta al 30% de los brasileños que viven por debajo del umbral de la pobreza [Neri 2022] a prestar más atención a los problemas de Europa que a los suyos propios.
15. Por otra parte, Rusia desea construir sus relaciones diplomáticas en el marco del derecho internacional; nunca ha alentado un golpe de Estado ni cuestionado la legitimidad de un gobierno. Además, los intercambios comerciales con Rusia se realizan en pie de igualdad, sin que los países latinoamericanos sean expoliados de sus recursos naturales o de su mano de obra⁸. Esto explica los calurosos ánimos que Rusia ha recibido de varios países latinoamericanos, entre ellos Cuba, Nicaragua y Venezuela [Cuba Minrex 2023, France 24 2022, Prensa Latina 2023]. Raúl Castro incluso aseguró su confianza en la victoria de Rusia y afirmó que «Cuba apoyará todas las medidas que adopte Rusia en la crisis ucraniana» [Sana 2023].
16. Los países latinoamericanos no tienen intención de implicarse en el conflicto de Ucrania y denuncian la postura imperialista de dictar su política exterior. La victoria de Rusia es vista como una oportunidad por los países latinoamericanos, ya que reforzará el despliegue del mundo multipolar. Por ello, la gran mayoría de ellos se niega a suscribir la pax americana. En resumen, los países de la CELAC se niegan a aplicar la letanía colonialista a Rusia. Es una canción que conocen demasiado bien [Euronews 2023b] y que sigue marcando el ritmo del continente⁹.
17. Sin embargo, las ONG de la Plataforma Europea por la Paz y la Solidaridad, incluso cuando muestran su solidaridad con América Latina, hacen campaña por la pax americana. Nuestro temor es que estén preparando el terreno para imponer a Zelenski en la cumbre, a pesar de la oposición de los gobiernos latinoamericanos. Varias fuentes de información próximas a la extrema derecha española confirman esta hipótesis, tanto más realista cuanto que Ucrania vive una auténtica debacle militar y que las economías de la UE y Estados Unidos entran en recesión [Financial Times 2023, Kenningham 2023].
18. Por lo tanto, se hace urgente que Occidente implique a los países del Sur Global en esta guerra. La OTAN puede contar entonces con las ONG de defensa de los derechos humanos, que están presionando para que se incluya esta cuestión en el orden del día de la cumbre entre la UE y la CELAC. Sería una gran derrota política para América Latina que prevaleciera la agenda atlantista.
19. Los problemas de Europa no interesan a América Latina, que no conoce la guerra desde hace muchas décadas. Al contrario, la región busca estabilidad a largo plazo para poder desarrollarse fuera del yugo imperialista de EEUU y la UE.
20. Pase lo que pase, Zelenski nunca será latino y no debe estar en la Cumbre.

¹ Recién el 22 de agosto de 2022 Zelenski se dirigió a los latinoamericanos, y su primer discurso no tuvo lugar en una institución gubernamental, sino en una sala de conferencias de la Universidad Católica de Chile, a la que no asistieron el presidente Boric ni el canciller Urrejola, pese a que habían sido invitados por Zelenski [La Tercera 2022]. Más glorioso no fue el discurso del presidente ucraniano ante algunos miembros del grupo de amistad México-Ucrania. El presidente mexicano no quiso asistir y se señaló que ninguno de los presentes tenía legitimidad para representar al Estado [La Jornada 2023].

² El presidente colombiano, Gustavo Petro, se ha negado a enviar helicópteros Mi-17 a Ucrania, prefiriendo «desguazarlos» antes que participar en el conflicto [AS 2023, El Espectador 2023].

³ Para ilustrar esta asimetría, el economista Rémy Herrera y sus colegas han demostrado, por ejemplo, que el comercio entre Estados Unidos y China es extremadamente asimétrico, ya que China intercambia alrededor de 40 horas de trabajo por una hora de trabajo estadounidense [Herrera, Long y Li 2023]. El comercio entre una potencia imperialista (Estados Unidos o países europeos) y un país latinoamericano se caracteriza por una desigualdad del mismo orden de magnitud.

⁴ Gustavo Petro y la izquierda colombiana temen que se esté gestando un golpe de Estado contra el presidente [El País 2023].

⁵ Las declaraciones de Merkel y Hollande siguen a las de Poroshenko, el presidente ucraniano en aquel momento [Press United 2022]

Los países miembros del Consejo de Seguridad de la ONU también son culpables, ya que los acuerdos de Minsk se convirtieron en una resolución del Consejo de Seguridad y este no trató de hacerlos cumplir.

⁶ Zelenski incluso firmó un decreto prohibiendo cualquier negociación con Rusia mientras Putin fuera Presidente [L’Indépendant 2022].

⁷ Aunque esta propuesta de paz no es un plan concreto, marca sin embargo los pasos necesarios hacia la resolución del conflicto y ha servido de marco para una política eficaz de restablecimiento de la paz y la estabilidad en Oriente Próximo [Mondafrique 2023].

⁸ A la fecha del 14 de junio de 2023, los firmantes de la nota son : los sindicatos FGTB y CSC, Agir pour la paix, Ander Europa, Attac Bruxelles 2, Beweging, CNAPD, Diem 25, Forum Nord-Sud, Groen plus, Intal, Käthe Kollwitz Vredescollectief, Leuvense vredesbeweging, MCP, MJS, MOC, Pax Christi Vlaanderen, Vrede, Vredesactie, Vriendschap zonder grenzen/Amitié sans frontière, Viva Salud.

⁹ Para entender bien la violencia del Estado ucraniano contra las poblaciones rusoparlantes, debemos recordar las palabras del expresidente Poroshenko en 2014 cuando dijo: «En casa, los niños irán a la escuela y a las guarderías – en casa [En el Donbass], se atrincherarán en los sótanos [Poroshenko 2014].»

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[TeleSUR 2019] ¿Ilegítimo por qué? 10 datos que desmontan esa teoría sobre Nicolás Maduro, 23-01-2019, https://www.telesurtv.net/opinion/nicolas-maduro-presidente-venezuela-legitimidad-20190123-0024.html, consultado el 18-06-2023.

[Ucrainska Pravda 2022] Possibility of talks between Zelenskyy and Putin came to a halt after Johnson’s visit – UP sources, 05-05-2022, https://www.pravda.com.ua/eng/news/2022/05/5/7344206/, consultado el 23-06-2023.

[US Department of State 2023] Secretary Antony J. Blinken With German Foreign Minister Annalena Baerbock and Ukrainian Foreign Minister Dmytro Kuleba At the Munich Security Conference, 18-02-2023, https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-with-german-foreign-minister-annalena-baerbock-and-ukrainian-foreign-minister-dmytro-kuleba-at-the-munich-security-conference/, consultado el 22-06-2023.