Bruselas, ¿la nueva Miami?

2 de julio de 2023
Arlac, asociación belga de solidaridad (asbl.arlac@gmail.com)

La UE contra el plan de paz de Lula

1. La cumbre entre la Unión Europea (UE) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) que se celebrará en Bruselas los días 17 y 18 de julio de 2023 ya se perfila como un fiasco. Hay que decir que fue preparada por la muy poco diplomática gira de Ursula von der Leyen por América Latina, precedida por su colega Annalena Baerbock (ministra alemana de Asuntos Exteriores), que insultó a los brasileños, reprochándoles estar más interesados en el precio de los alimentos que en la guerra de Ucrania [portal de información BRICS 2023].

2. La UE ha hecho de Ucrania el eje central de su política exterior, como demuestra la declaración de Josep Borrel de que «la Unión Europea establecerá relaciones con otros países en función de su actitud hacia Rusia y China» [Censor.net 2023]. Rechazando cualquier diálogo con América Latina, la UE rechazó la propuesta de paz de Lula en febrero de 2023. Junto con Estados Unidos, la UE ha intensificado la presión sobre Brasil para que mueva sus líneas diplomáticas. La subsecretaria de Estado, Victoria Nuland, llamó al orden a Lula, pidiéndole que «se pusiera en el lugar de Ucrania» [Embajada de EEUU en Rusia 2023]; el ministro de Exteriores ucraniano, Dmytro Kouleba, le invitó a observar los efectos de los bombardeos rusos y Zelenski le ofreció visitar Kiev [Pimentel 2023]. Cuando Lula se negó, suplicó una reunión en la cumbre del G7… a la que Zelenski tuvo la grosería de no asistir [CNN Brasil 2023]. Incluso el embajador de Japón en Brasilia intentó presionar al gobierno brasileño, mientras que el canciller alemán Olaf Scholz y su ministra de Asuntos Exteriores Annalena Baerbock visitaron Brasil con el objetivo de obtener armas. Por último, Estados Unidos utiliza el chantaje financiero, como cuando aportó sólo cincuenta millones de dólares al Fondo Internacional para la Protección de la Amazonia (Noruega aportó casi quinientos millones de dólares en comparación).

3. ¿Por qué critican los países occidentales a Lula? Por no suscribir la pax americana, es decir, el plan estadounidense de expansión hacia Eurasia y, por tanto, de destrucción de Rusia. Por el contrario, Lula ha comprendido la génesis del conflicto en Ucrania y las razones de los rusos para ir a la guerra. Lula acusa a Ucrania de ser en parte responsable de la invasión rusa [Euronews 2023], acusando a Zelenski de estar en una campaña política a favor de la guerra, en lugar de estar en la mesa de negociaciones: «[Zelenski] está en la televisión mañana, tarde y noche. Está en el Parlamento británico, en el alemán, en el francés, en el italiano […]. Quiere la guerra. Si no la quisiera, habría negociado un poco más» [The Times 2022].

Las ONG defienden la pax americana

4. El plan de paz de Lula no coincide ni con el de Estados Unidos, ni con el de las ONG organizadoras de la Cumbre de los Pueblos paralela a la cumbre UE-CELAC. Estas últimas condenaron la «guerra imperialista» y el «régimen de Putin» [PTB 2022, 7sur7 2022], e hicieron del contexto (reconocimiento de las repúblicas del Donbass) un factor agravante [Rosalux 2022]. Esta postura coincide con el plan original de la cumbre: invitar a Zelenski para «ganar influencia» en América Latina [Reuters 2023]. La UE espera ganarse a los países de la CELAC para la «fórmula de paz» de Ucrania, que coincide con la de las ONG en que condena enérgicamente la «invasión» de Rusia y exige el retorno a las fronteras originales de Ucrania, incluida Crimea. En resumen, se trata de un plan de paz que niega la negociación y hace oídos sordos a las preocupaciones de Rusia por su propia seguridad y la de las poblaciones rusoparlantes del este y el sur de Ucrania. Por el contrario, Lula acusa a Occidente de fomentar la guerra armando a Ucrania. Quiere que Ucrania reconozca que Crimea pertenece a Rusia como primer paso para abrir negociaciones [Euronews 2023].

5. La UE quiere aumentar la presión diplomática sobre Rusia formando un bloque compuesto por Occidente y los países que no han proporcionado ayuda militar a Ucrania ni han aplicado sanciones a Rusia. El Consejo Europeo lo confirmó al subrayar «la importancia de abordar juntos [con los países de la CELAC…] las amenazas sin precedentes a la seguridad mundial y al orden basado en normas» [Consejo Europeo 2023]. Esta última expresión se refiere a un conjunto de reglas vagas establecidas por Estados Unidos al margen del derecho internacional, diseñadas para darle ventaja en la escena internacional e impedir la aparición de nuevos polos de poder económico y político.
6. El desarrollo concreto de la cumbre UE-CELAC pretende concretar este objetivo de alineamiento tras la pax americana. De hecho, en lugar de organizar grandes asambleas en las que quedaría patente el liderazgo de presidentes comprometidos con la oposición al proyecto de la OTAN, los organizadores de la cumbre han preferido crear grupos de trabajo de perfil bajo, en los que será más fácil ejercer presión.

Nuevas y graves amenazas contra América Latina

7. Además, la ultraderecha europea ha logrado proponer otra cumbre alternativa, reuniendo a golpistas, ultra-derechistas y nostálgicos de las dictaduras militares, organizada con el objetivo explícito de desestabilizar a los países progresistas de América Latina. El grupo parlamentario de extrema derecha del PPE (Partido Popular Europeo) ya ha pedido que el presidente venezolano Nicolás Maduro sea «inmediatamente detenido» si viene a Bruselas. Curiosa forma de forjar relaciones con América Latina, que se negará a asistir a una cumbre si uno de sus presidentes es amenazado.

8. Estos intentos de desestabilización están en consonancia con la nueva Presidencia española del Consejo de la Unión Europea -órgano secundario de coordinación- que ha afirmado firmemente su apoyo a Ucrania al inaugurar su presidencia en Kiev [EU23]. Según el PPE, también debería apoyar a la oposición venezolana [Infobae 2023c].

9. Nicaragua también ha sido objeto de ataques directos. Javier López, presidente de la Delegación para la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (DLAT) afirmó que lo hecho por la UE contra el presidente Daniel Ortega «no es suficiente» y apoya la iniciativa de los opositores que quieren «utilizar la cumbre UE-CELAC para aislar a Ortega» [Infobae 2023a].

10. En términos más generales, Human Right Watch (HRW) quiere aprovechar la cumbre para denunciar las «violaciones de los derechos humanos», particularmente en México, Honduras, Venezuela, Nicaragua y Cuba. Bruno Stagno, director ejecutivo adjunto de HRW, pide a la UE que sea «totalmente intransigente» [Infobae 2023b].

11. No será difícil convencer a la UE, que ha legitimado el golpe de Estado en Bolivia [Público 2019] y Perú [UE 2022], ha reconocido a un presidente títere en Venezuela [SEAE 2020], ha afirmado que Venezuela y Nicaragua son dictaduras [ABC Internacional 2021, Swissinfo 2023] y ha despedido a su embajador en Cuba por afirmar que la isla no lo era [Politico 2021]. La misma UE ha apoyado los intentos de desestabilización de Nicaragua, Venezuela, Bolivia y Cuba.

12. Es fácil ver por qué la UE necesita a las ONG para preparar el terreno. Por ejemplo, cuando se estaba organizando la Cumbre de los Pueblos, un partido político belga decidió, junto con las ONG, que no se le permitiría mencionar el bloqueo y las sanciones unilaterales contra Venezuela y Nicaragua. El documento político de las ONG sobre la paz también reconoce que puede haber sanciones «justas» [Europa por la paz y la solidaridad 2023, punto 3]. La violación del derecho internacional es, por tanto, aceptable para estas ONG, que coinciden así con la UE y Estados Unidos en la política a seguir contra Venezuela y Nicaragua. Esto no es de extrañar: estas ONG son financiadas en gran medida por los Estados agresores.

13. Con la ayuda de las ONG, la cumbre UE-CELAC se transformará en un nuevo Miami, centro de todos los complots contra la democracia en América latina. Al negar el derecho de los Estados latinoamericanos a dirigir su propia política exterior, aunque los países latinoamericanos hayan expresado su disconformidad con la presencia de Zelenski, la Unión Europea busca la manera de intoducirlo en la agenda, a la fuerza, si es necesario. La presión es tanto mayor ahora que Estados Unidos está dispuesto a negociar la paz. O más bien su paz. La ofensiva ucraniana está resultando un desastre. El asunto Wagner se resolvió en menos de veinticuatro horas [CNN 2023], cimentando la unidad de la Federación Rusa detrás de su gobierno. Los grandes aliados del Sur Global como India [Indiatoday 2023] y China [CNBC 2023] dieron inmediatamente su apoyo al gobierno ruso y la alianza con Bielorrusia ha demostrado su solidez y eficacia.

Mientras, la guerra continua, la paz debe esperar…

14. En el teatro de operaciones, Rusia lleva la delantera mientras que Ucrania está totalmente fuera de sí y es incapaz de lograr resultados tangibles [Forbes 2023]. Resulta que a largo plazo la OTAN no podrá seguir el ritmo, entre otras cosas por su inferioridad militar-industrial, hecho reconocido por Estados Unidos en un informe del prestigioso think tank Center for Strategic and International Studies [CSIS 2023]. La próxima cumbre de la OTAN, que tendrá lugar dentro de una semana, el 11 de julio de 2023, se celebrará en un clima de derrota de la OTAN.

15. En estas condiciones de derrota de la OTAN, es obvio que Estados Unidos tratará de entablar negociaciones con Rusia. Creemos que Rusia se negará porque ya ha sufrido dos grandes traiciones: primero con el sabotaje de los acuerdos de Minsk [Reuters 2022, Kyiv Independent 2022] y después con el fracaso del acuerdo de paz firmado en marzo de 2022 entre Ucrania y la Federación Rusa, que Estados Unidos y sus aliados europeos torpedearon [Boscnic 2023]. Por tanto, las ONG tendrán que adaptarse a esta nueva situación, y ya han lanzado una vasta campaña por la paz. Esta campaña es contraria a las propuestas de los principales líderes latinoamericanos, que reconocen el papel de Estados Unidos en el desencadenamiento del conflicto, que exigen garantías de que se respetarán los acuerdos y que aceptan que la seguridad de la Federación Rusa depende de una redefinición de las fronteras oficiales de Ucrania. Todos estos son elementos que Estados Unidos no está dispuesto a aceptar… y tampoco las ONG que, en última instancia, les obedecen.

Bibliografía

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